风险提示:防范以"虚拟货币""区块链"名义进行非法集资的风险 —银保监会等五部门

促进Web3健康发展 助港融入创科大潮

作者:邱达根 立法会议员

特区政府近年大力支持Web3生态圈的发展,数码港在今年初已成立Web3基地。今年财政预算案也宣布拨款5,000万元推动Web3生态圈发展,包括促成跨界别业务合作及举办国际大型研讨会。为了学习和掌握Web3的前沿发展与行业趋势,笔者在过去一年与数百个创科团队交流,可以肯定地说,Web3尚在萌芽阶段,前景大有可为。

现时一些Web3的应用方案备受憧憬,但真要落实到大规模在民间流行,三个因素缺一不可:第一是底层技术尚需要时间发展得更为成熟;第二是市民认识Web3的应用场景,以及适应新科技为社会和生活带来的种种转变;第三是政策和法例要配合跟上,支持Web3有序和合规发展。

香港数据流通监管完善有利开发

香港绝对有潜力发展成为全球Web3枢纽。首先,Web3的骨干是分布式分类账技术(DLT),它从根本上改变了诸多数据(个人资料、交易和资产数据等)的产生和储存的方式,因此一个地区的自由程度和健全制度对培养Web3生态圈至关重要。在「一国两制」下,香港享有高度自治,其法律及司法体系质素为国际社会认可。香港作为具竞争力的国际金融中心,金融监管体制达到国际级水平,在数据自由流通和私隐方面也享有稳健的法例保障,令香港成为发展Web3业务的理想地点。

其次,华人是当今这股科技潮流的生力军,在底层技术开发方面尤其出色。他们虽然散落在世界各地,不过一旦有大型Web3相关企业进驻香港,便可能引起群聚效应,吸引这批人才来港发展,令香港享有核心技术人员的红利。

最后,随着2022年底发布的《有关虚拟资产在港发展的政策宣言》,以及今年6月1日起由证监会推行的虚拟资产交易平台(VATP)发牌制度(设有一年宽限期),不少Web3业者憧憬更多贴合虚拟资产及代币化的政策将会出台,鼓励他们投入金融创新,推出Web3相关产品测试市场反应,又或透过沙盒形式获取不同应用场景的实际经验。

目前是香港发展Web3的关键时刻,稳健有序之余,又要鼓励科技创新,这样才能吸引各路精英。可是,近月有不良分子藉特区政府推动Web3发展的时机,来港进行违法活动,例如以传销手法推销一些「空气币」进行诈骗。另一些则经营非法平台募资。这些营运者最终潜逃或破产,令香港蒙上污名,大大打击Web3健康发展的势头。因此,监管机构应与执法部门密切留意,切勿让不法之徒借Web3之名在港敛财。

要令大众对Web3有正确概念

具体而言,证监会应尽快披露无意申领牌照或不获发牌的营运者,让市民避免与「末日」平台交易。特区政府亦应针对一些平台发放夸张误导的广告内容,警惕零售投资者。此外,很多市民并不深入认识Web3各式各样的应用,以及Web3对个人生活和财务的重要性,片面以为Web3就是炒卖加密货币。偏见和缺乏相关知识,会增加市民受骗的机会,也令正当的Web3产品难以普及。政府应加强公众教育,带头推出可靠的Web3应用方案及场景,让市民在日常生活中熟习,长远更要透过立法规范Web3产品,让市民在透明、合规、安全的情况下使用或购买Web3产品,这样才是合理的保障。

最近金管局前总裁陈德霖提到,「虚拟资产」(virtual asset)这个名称容易让市民误解,以为这等同加密货币,故此应正名为「数字资产」(digital asset),笔者深表认同。「数字资产」的内涵比起纯粹的虚拟资产或加密货币更广更深,它代表在Web3新时代,各类有形及传统资产、商品、服务和权利等均可代币化,藉DLT技术和智能合约创造出许多前所未有的应用场景。希望香港迎来Web3发展成熟的一天,并担当起这股科技潮流的重要角色。

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